琶洲南TOD拿下24小时公共空间——CBD“高空客厅”明年动工

广州市规划和自然资源局海珠区分局近日核发琶洲南TOD（赤沙车辆段南区地块）24小时社会公共开放空间建设工程规划许可证。项目完成后续施工手续后即可开工建设——这意味着在广州人工智能与数字经济试验区最核心的CBD片区，一座向全社会免费开放、24小时不关门的"立体公共客厅"正式进入落地倒计时。

为什么需要在CBD上盖一个"客厅"

琶洲的定位是广州人工智能与数字经济试验区的核心承载区，产业集聚度高、开发强度大。但这份"高强度"带来了两个具体问题：片区公共开放空间供给不足，通勤又易受天气影响。

获批的这块公共空间由三大部分构成：盖上风雨连廊、中轴公共开放空间、三期交通核，全部24 小时免费开放，承担公共活动集散与立体交通接驳双重功能。

空间结构采用 0 米、9 米、16 米三级立体标高：

0 米层对接市政道路与地铁站点，服务地面公共人流集散
9 米盖板主平台布局中央下沉花园、艺术商办花园，打造"两园一轴"城市公共绿廊
16 米层设置对外开放高空观景平台，通过盖板开洞设计优化通风采光
直连地铁赤沙北站，打通TOD全链条

三期交通核是整个项目的步行系统核心枢纽，直连地铁赤沙北站C口。市民出站后可通过全覆盖公共步行通道，实现地铁、办公、居住之间全天候无风雨通行。

交通组织上，项目构建"车行分层、步行无扰"的立体公共交通网络：配置多条匝道实现盖上车库与地面路网高效分流，6 处对外接口衔接城市市政道路，跨地块共享消防车道资源；地面配套非机动车停放区、公交接驳点，打通"地铁—公共连廊—办公—居住"全链条TOD出行路线。

规划审批的推进过程中，海珠区分局提出了"如我在办"的服务理念，聚焦TOD上盖项目立体空间复杂、公服边界要求高、交通系统交织等技术难点，主动提前介入规划方案研究，通过优化审查流程、强化跨环节协同，压缩项目报批周期。

对CBD而言，缺的不是写字楼，而是一块市民愿意停留、愿意经过的公共空间。

广州城市更新的"进度条"

琶洲南TOD是广州城市更新推进的一个缩影。数据显示，今年上半年广州城市更新固定资产投资 1,209 亿元，同比增长 33%。作为"十五五"开局之年，今年计划预计完成固定资产投资 2,000 亿元。

自2009 年起，广州历经十余年持续探索实施城市更新，逐步从单一项目、粗放式改造迈向系统化、精细化治理。"十四五"期间全市城市更新实现 7,500 亿元固定资产投资；2025 年完成超 1,900 亿元，其中城中村改造达 1,300 亿元，52 个专项借款项目全面开工，新开工安置房 7.8万套。

在公共空间品质提升方面，2025 年广州完成道路、园林、河道、街区、照明、市容环境、美丽乡村等 8 大类品质提升项目。30 个场馆带动周边 17 个品质街区建设，天河体育中心周边实现"拆围透绿"，释放 3,300 平方米街角场所；省人民体育场新增连通平台衔接英雄广场，实现场馆与街区的无缝衔接。

2026 年以来，全市累计推进老旧小区改造项目 167 个，覆盖 409 个小区、7,784 栋居民楼，惠及 11.42 万户家庭、约 36.54 万居民。

从琶洲 CBD 的立体客厅，到花都老街的自主更新，广州的城市更新正在呈现同一种思路：从"拆与建"转向"留与提"，把钱花在市民日常能感知的地方。

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