从“政策洼地”到“改革高地”：汕头为何要锻造一支招商铁军

初秋九月

粤东大地秋意渐浓

汕头招商引资的热度持续攀升

当前

汕头招商模式正发生深刻变革

全市招商引资工作

告别“零散出击、单兵作战”

全面迈入

“体系赋能、集团作战”全新阶段

过去，基层招商普遍存在协同联动不足的痛点：信息发现、资源对接、项目落地分属不同层级条线，镇街一线招商力量薄弱，职能部门审批联动不畅，商会资源转化路径不宽。从线索捕捉到项目签约，传统模式研判深度不足、跟进力度不够、服务衔接不紧，导致部分项目推进慢、落地难、成效弱。

与此同时，区域招商竞争已进入“白热化”阶段，招商规则正在深刻调整，比拼维度正从政策优惠转向环境、服务和生态，“改革高地”成为竞争主战场。

为破解这些招商堵点难点，今年8月，汕头正式搭建“13441”高效协同大招商工作体系：以年度千亿级招商目标为核心牵引，建强三支招商铁军，依托四张产业图谱精准导航，落实四项保障托底支撑，深耕潮商返乡工程固本。

招商是持续读产业、找企业、谈项目、跟落地、做服务的系统工程，靠零散力量、临时出击难以支撑，必须有一支专业化、常态化队伍闭环推进。汕头靶向发力组建市级专职招商队伍，实行全天候在岗、全周期跟进，核心就是破解力量分散、各自为战的问题，推动招商力量从分散到集中、从临时到常态转变。只有队伍专起来、能力强起来，系统才能真正转得动、转得稳。

近两个月来，市委、市政府把“大抓招商”摆在顶格位置，从商会下沉、镇街摸底、机制完善到队伍组建，节奏快、导向明：汕头要实现迎头赶上，不能依赖乡情纽带、节会活动和阶段性对接，必须构建从顶层统筹到基层落地的全链条招商闭环体系。

全新打法背后，是汕头重构招商工作的三层核心逻辑。

一是“产业链思维”。不搞“捡到篮子里都是菜”，紧扣全市产业体系，用好产业链全景图、企业布局图、空间承载图、政策体系图“四张图”，推动纺织服装深耕国际纺织城，玩具创意聚焦澄海特色基地，海上风电打造国际风电创新港，新材料、新一代电子信息、大健康等战略性新兴产业集群集聚发展。聚焦世界500强、中国500强、央企国企和行业领军企业，实施“引大引强引头部”行动。

二是“全市一盘棋”。打破区县、部门、镇街各自为战格局，市级统筹目标、图谱与队伍，区县承载项目落地，镇街和商会做好资源发现、信息汇集，专职队伍专注专业研判与项目转化。明确各环节责任主体，构建全链条协同机制，避免前紧后松、推进脱节。

三是“长期主义”。专职招商队伍覆盖项目对接洽谈、落地建设、投产运营全生命周期，既在招引前端精准发力，也在落地后端持续跟进，推行“一个项目、一个专班、一个方案”服务机制，以营商环境之“优”促招商引资之“进”。

市级专职招商队按“市投资促进局+深汕协作指挥部+行业部门+专业机构+小分队”五位一体思路组建，涵盖投促系统、深汕协作战线、市直行业部门、高层次博硕士、金融机构人员，专业覆盖产业经济、招商洽谈、资本运作、政务服务等领域。

“五位一体”的组建方式，靶向破解专业力量与产业需求不匹配、信息渠道与项目资源不畅通的短板。产业干部懂链条，行业干部懂审批空间，金融干部懂资本运作，博硕士人才聚焦低空经济、人工智能、商业航天、生物制造、量子科技、深海开发等前沿领域，深汕协作线干部发挥桥梁作用，推动深圳产业、资本、创新资源向汕头集聚。

队伍组建后，坚持分组作战、协同攻坚，全面提升产业研判、项目谈判、项目服务、统筹协调、政策创新五种能力，践行“四化”工作法，拿出“虎口夺食”的勇气、“狼群战术”的默契、“蚂蚁搬家”的韧劲，为全链条招商提供专业支撑和作风保障，推动招商业务高效闭环运转。

组建专职招商队伍是汕头招商变革的有形抓手，重构城市招商方法论才是改革的深层要义。这步棋落子在“人”，谋的是全市招商格局的整体重塑。

从资源驱动转向体系驱动。随着招商规则深刻调整，比拼正从政策优惠转向环境、服务和生态，“改革高地”成为必争之地。以往靠乡情联络、节会活动，现在用“13441”体系统筹目标、队伍、图谱、保障，乡情转化为机制，活动升级为常态。

从部门招商转向城市招商。打破单一单位“单兵作战”，整合专职队伍、商会网络、区县园区、金融机构等各方力量，用好资本招商、场景招商、以商招商、活动招商、数字化招商等多元打法，按“13441”体系协同联动，实现全城总动员、全域大招商。

从招项目转向招产业生态。专职队伍按产业链研究布局，更看重配套率、创新链、市场端。聚焦企业全生命周期需求优化政务服务，当好“空气型政府”，无事不扰、有求必应，构建亲清统一的新型政商关系。实现单个项目落地、产业链升级、产业生态提质的叠加效应。

随着“招商铁军”分赴一线，走访央企总部、联络潮商社团、对接金融机构、参加经贸展会，后方统筹产业图谱、协调审批代办、联动区县园区，汕头招商版图持续扩容，从市域延伸至京津冀、长三角、大湾区和海外。

初秋启航 蓄力奋进

汕头

正以精锐招商铁军为抓手

畅通全城商脉

盘活优质资源

精准招引项目

把资源优势转化为

项目增量、发展实效

持续答好

高质量发展、迎头赶上的

时代答卷