李强数贸会深度阐释：数字贸易的“制度落差”与“数字阶梯”

2026-09-27 22:05:38 来源：大湾区时报阅读： A+A-

第五届全球数字贸易博览会，传递出穿透行业表层的顶层判断。相较于舆论聚焦业态创新、赛道风口的浅层解读，李强总理的致辞直击全球数字贸易核心症结：技术迭代一路向前，全球治理步履滞后，行业始终深陷技术快跑、制度滞后、规则割裂的结构性失衡。

审视当下数字经济变局，真正的瓶颈从不在技术，而在制度约束。如今人工智能、跨境传输、数字结算、云服务体系高度成熟，完全具备全域畅通的贸易承载力。但各国监管体系、数据标准、准入规则、隐私规范互不兼容，构筑起无形却坚硬的跨境壁垒。数字信息流可以瞬间突破物理国界，长期割裂的制度体系却难以融通。致辞提出的发展分化、经贸壁垒、规则缺失，精准点破本质：数字技术抹平了空间距离，却拉大了全球治理的制度距离。

当下产业反差尤为鲜明：实体跨境物流高效流转，数日即可完成跨国交付；而数字标准互认、数据跨境规则、行业资质对接，往往历经数年博弈仍难以统一。技术与制度的错位，形成深刻“制度落差”，成为数字贸易时代最高的隐性交易成本。传统贸易的比拼，是关税、物流、汇兑的显性成本优化；而数字贸易的核心竞争，是破解规则不一、制度相悖带来的治理壁垒。

近年全球数字贸易的高速增长，源自市场主体的自发破壁突围。跨境电商拆解了传统外贸冗长的分销链条，数字服务挣脱了实体经营的地域桎梏，以灵活的市场化形态，持续消解旧贸易体系的制度冗余。但市场单点突破存在天然上限，企业可个案闯关、局部破局，却无法扭转全球规则碎片化的整体格局。当市场自我优化抵达边界，唯有多边协同、规则共建，才能将零散的民间探索，转化为稳定、普惠、可预期的全球制度安排。

完全自由的市场迭代，必然催生残酷的马太效应。算力、数据、技术、平台话语权持续向发达国家、头部企业集聚，广大发展中国家、中小微企业逐步被边缘化，深陷产业链低端。李强总理强调南北合作、赋能后进经济体，并非常规外交话术，而是对数字发展失衡的战略纠偏：市场决定发展速度，制度守住公平底线；市场负责提质增效，规则负责弥合鸿沟。

由此，中国提出的“数字阶梯”理念，成为破解全球治理困境的系统性方案。作为数字贸易的先行者与全球治理的建设者，中国依托海量应用场景、完整产业生态、成熟跨境业态，坚持开源开放的发展路径，彰显出格局鲜明的制度性利他。

这种开放绝非简单技术共享，而是主动降低全球入局门槛，让后发经济体、中小市场主体无需从零试错、重复投入，依托成熟技术底座与实践范式接续成长，彻底跳出零和博弈、壁垒竞争的旧式思维，打造增量共赢的数字贸易新生态。

数字时代的开放，早已超越传统贸易降关税、扩准入的浅层维度，兼顾数据流动、隐私安全、国家主权、治理协同多重复杂命题。中国始终秉持多边主义，尊重各国发展差异，反对阵营化、排他性壁垒，以包容共治寻找全球规则最大公约数。

全球数字贸易规则，从来不是顶层设计的完美预设，而是海量实践持续试错、沉淀迭代的成果。中国立足本土市场先行探索，在跨境电商、数字消费、数据治理、中小微数字化转型等领域跑出成熟范式，为全球输出务实可行的中国方案。

放眼长远，数字产业的终极竞争，归根结底是知识流动效率与人力资本迭代的比拼。算力、平台只是表层基建，技术普及、认知升级、知识下沉，才是决定未来格局的核心力量。

制度落差制造壁垒分化，数字阶梯联通共赢未来。在全球经济充满不确定性的当下，中国以开放之心搭共建之梯，以利他之行谋共生之局，为全球数字贸易行稳致远筑牢核心根基。（作者：任任见禧）

责任编辑：南渡