阮建昆：助力横琴深合区与澳门中小企协同发展

        中央此前公布的《横琴粤澳深度合作区建设的总体方案》（简称《总体方案》），重点围绕四大产业领域作出战略规划，给予深合区“先行先试”优势，为澳门积极推进经济适度多元发展带来多方面的重大机遇，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。 

        澳门特区行政长官岑浩辉早前在促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组会议上，指示各司长须认真领会和落实中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙于今年二月初到横琴调研时提出的要求，全力做好深合区建设，加强特区政府不同范畴的统筹协调，抓紧各领域重点工作，进一步推动横琴人才、资金、货物等的便捷流动，紧扣“澳门+横琴”的战略新定位，高质量推进深合区完成次阶段目标任务。 

 

 

        在当前澳门整体消费仍处于恢复阶段及产业结构不平衡的情况下，中小微企要成功“走出去”，挑战与机遇并存。在持续提升自身竞争力的同时，应全方位借助深合区建设，为澳门中小企业创造新的发展机遇以及弥补营商短板。为此，提出以下几点建议： 

         一、广泛团结和集中澳门社会力量推动深合区次阶段建设 

     《总体方案》提到，会打造“便利澳门居民生活就业的新空间”，当中包括为澳门中小企业进入内地市场提供便利。所以，积极扶持澳门中小企在横琴深合区发展，为一大重要任务，也是琴澳政府的必做题。全国政协副主席何厚铧此前表示：“在发展横琴的同时，不能忘记本澳的中小企，而且澳门和横琴的发展要两地共赢，才能彰显‘一国两制’的成功”。本人认为应广泛团结和集中澳门社会力量，共同推动横琴深合区次阶段建设，避免琴澳发展出现“两极化”。 

        二、创新营商制度促进湾区协同发展 

         在粤港澳大湾区深度融合的大背景下，澳门中小企业要在深合区有所发展，突围而出，另辟蹊径，不妨通过创新制度、数字转型，特别是促进湾区协同发展等层面寻求大的突破，构建起新的发展生态。 琴澳政府应适切帮助澳门中小企转型，在享有“一国两制”优势的同时，获取更多政策支持和便利化服务，使中小企业主动创造营商价值。 

          三、琴澳产业合作加强联动互补优势 

          在澳门特有的产业结构下，要成功引导中小企升级转型，与特区政府的支持与政策推动等分不开。希望琴澳政府能采取果断措施，双方在产业合作方面加强联动，互补优势，为澳门中小企业的生存与可持续发展提供切实支持，加速两地的融合发展。 

         四、加强调研，组织澳门业界考察，共寻商机。 

         澳门中小企业欲在深合区大展拳脚，走出一条新路，绝非简单的政策或技术升级。深合区拥有不少机遇和绝佳条件，助力促进澳门中小企进一步交流和合作，可推动湾区高质量发展，助力澳门更好融入国家发展大局。琴澳双方有必要发挥共同优势，加强调研，有计划地组织本澳各范畴中小企业代表赴琴考察，深化共识，凝聚力量，深入了解驻琴市场和政策环境，全面把握商机，推动企业健康发展。务实推进琴澳工商企业之间的交流同合作，为中小企业赴深合区发展及深合区的澳资中小企业创造更佳条件，加速琴澳一体化。 

        五、深化跨境协同效应，打造“澳门品牌+横琴制造”模式 

       琴澳政府应鼓励一些具潜力的品牌手信、文创品等企业，把生产环节转移至深合区设置加工园区，善用当地较低用地成本及产业配套，发挥澳门品牌设计与营销综合优势，通过“澳门监制”标签及电商平台等渠道，全面拓展至内地乃至葡语系国家及地区。 

       本地中小微企可乘深合区发展东风，借势打破困局，适应市场变化，积极迎接新的机遇，开拓新的市场。琴澳政府应携手加强合作，促进资源联动，拟好精准政策和资源对接，把握融合深合区以至大湾区的难得机遇，持续创新发展。

责任编辑：甘達正