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陈明金:強化大湾区创新人才队伍建设 加速横琴深合区发展

      目前距离横琴深合区挂牌3周年还剩半年时间,今年也是深合区第一阶段建设发展成效的大考之年。全国政协委员、澳门福建同乡总会会长、澳门金龙集团有限公司董事长、澳门城市大学校董会主席陈明金指出,两年多的发展,取得初步成效,体现在加速琴澳两地民生便利化方面落地系列政策,比如3月1日起横琴开始封关运作、新街坊陆续进驻、澳门濠江中学附属横琴学校开始招生、横琴政务中心启用等等。全国政协委员陈明金续指,据部分在横琴开发10年多的企业反映,深合区推动“四新”产业发展的进度相对缓慢,深合区缺乏切实对产业或者企业稳定有力的政策支持。横琴要加速发展,首先离不开深合区管理人才和建设人才队伍的建设。

      全国政协委员陈明金提出以下三点建议:

 

 

       一是,加速管理人才的融合,统一思想,建立同工同酬的管理人员体制,搭建晋升渠道,以稳定军心,全心全意促发展。深合区首创粤澳共商共建共管共享管理体制,管理人员有来自广东省、珠海市及原来横琴新区管委会的公务员、政务人员,又有澳门的公务员及深合区成立后招聘的员额制人员,他们分别是来自不同地方的体制内或聘用制管理人员,工作内容一致,但工作的方式方法、考核标准、酬劳待遇都有所不同,亟需进一步融合。《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中就提到,要提升深合区开发执行机构运行效能,创新人事管理,健全符合深合区发展需要的人员管理制度,探索激励干部担当作为的工资收入内部分配和福利待遇办法。建议按照深合区管委会的架构,设置一套包涵职级划分、薪酬福利、晋升路径等完善的人事管理制度,采用公务员和员额制两种聘用机制,组织选派的原单位保留其原有编制,横琴财政预留管理人员的绩效经费,以达致管理团队人员同职级同工同酬,凝聚团队精神,激励团队真正心无旁骛、全心全意促发展。

       二是,加大引才政策力度,广纳适合横琴“四新”产业发展需要的建设人才。珠海常住人口不足250万人,去年,成功引进各类人才7万名,使得人才总量突破90万人,有效地形成人才集聚服务“产业第一”的高质量发展路径。现在全国各大城市均在“抢人才”,珠海能够脱颖而出,得到各类人才的认可,得益于其《人才分类目录》以产业人才为重点,兼顾各领域人才队伍建设,综合人才专业水平、业绩贡献、所获荣誉和市场认可等因素,将各类人才划分为顶尖和一到五类,分别对应国际级、国家级、省部级、地市级、后备级和基础人才,力度大、覆盖面广、保障力足、含金量高。建议深合区学习“珠海英才计划”制定引才政策,以产业发展为中心,分类定义不同类型的人才标准,简化人才认证程序,缩短人才补贴的兑现周期,提升人才在深合区的获得感,切实有效落实和兑现吸引人才的政策,避免曲高和寡,努力建设一支与深合区产业发展要求相适应的高素质人才队伍。

       三是,推动横琴和澳门高校合作培养人才,作为深合区建设的生力军以及人才梯队。本地高校毕业生直接转化为本地生产力,是加速本地人才集聚最快速的路径,也是持续建设人才梯队的有效方法。为更好的对标横琴“四新”产业发展需求的人才,可以加强政府、高校和企业的合作,根据企业需求、政府人才规划,高校为配合横琴深合区、粤港澳大湾区和澳门产业多元的发展培养所需的人才。

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